“十九大报告提出探索建设自由贸易港，我们在研究和探索过程中，目前还没有一个明确对外的说法，”12月7日，商务部外资司国际合作处处长唐颂在第十届国际跨国公司领袖圆桌会议上对凤凰网财经表示。对于今年以来同比增速几乎折半的ODI数据，唐颂回应到，“对外投资是有序对外投资，符合投资方向的我们支持，不符合投资方向会压缩、打压一下。”

唐颂认为，“十九大报告专门提出了加大西部开放力度。以前叫西部大开发，现在叫开放。开放是我们成功的一个法宝。即要以开放促改革，促发展，西部地区更加需要这种开放，所以，我觉得在未来五到十年，西部应该是最具有发展潜力的地方。”

符合对外投资方向的我们支持，不符合的打压下

近年来，“对外开放”一词在高层会议上频现。十九大报告提出要“推动形成全面开放新格局”，明确中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。近期，中国开放的多项举措也落到了实处，比如近期，外交部宣布，中国将在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。财政部宣布金融开放时间表和路线图，包括外资对证券、基金、期货的投资比例，对人身险企的投资比例限制均放宽至51%等。

今年以来，国务院出台了多项措施支持对外投资。1月份，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（5号文）。“这个措施包括三个方面20条举措，措施不是很细，在落实过程中需要地方自己琢磨。”6月份，国务院发布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2017年版）》，负面清单从第一版的190项减少到今年的95项。此外，《外商投资产业指导目录(2017年修订)》发布，“这个指导目录原来有93条变成现在63条，这个力度非常大，接下来我们还会进一步削减，”唐颂说。8月份，国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，提出了12个领域要进一步开放。

“外资企业总数不到全国企业总数的3%，但创造了50%的进出口，25%的工业总产值和20%的税收收入以及10%的就业，所以，党中央国务院高度重视利用外资工作”，唐颂笑言，“这也是为什么我天天加班的原因，要做好工作。”

“我觉得优化外资环境分两个方面，一个是准入前，一个是准入后。准入前，我们就要不断扩大开放领域。另一方面，准入后的国民待遇也很重要。很多跨国公司可能有这种感受，刚来中国时优惠很多，但再过几年赚钱困难了，盈利也下降了。一方面由于中国发展的因素，市场竞争激烈了，另外一方面，跨国公司的到来为中国企业的成长和中国产业的发展提供了更多机遇。”唐颂说。

十九大报告提出探索建设自由贸易港，升级自贸区，形成对外开放新格局。“关于自由贸易港，我们在研究和探索过程中，目前还没有一个明确对外的说法，”唐颂对凤凰网财经表示。对于今年以来同比增速几乎折半的ODI数据，唐颂回应到，“对外投资是有序对外投资，符合我们投资方向的我们支持，不符合投资方向会压缩、打压一下。”

未来五到十年，西部是最具有发展潜力的地方

2月份,发改委、商务部公布了《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》,较2013年版《中西部目录》增加139条。“跨国公司到中西部投资可能会享受到这个政策，有15%的税收优惠，”唐颂说，“区域发展不平衡是目前中国经济发展很大的一个矛盾，所以，我们要加大西部开放力度。”

今年8月，重庆、广西、贵州、甘肃四方签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，这标志着四省合力打造南向通道，融入“一带一路”发展，有利于重庆市建设内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地。“这条南向通道从陕西、四川、贵州、云南，然后接着越南、老挝、泰国到新加坡，将会把中国西部由开放的末端变成开放的前沿。”

“十九大报告专门提出了加大西部开放力度。以前叫西部大开发，现在叫开放。开放是我们成功的一个法宝。即要以开放促改革，促发展，西部地区更加需要这种开放，”唐颂分析到，“所以，我觉得在未来五到十年，西部应该是最具有发展潜力的地方。”

“虽然现在看上去各方面技术比较差，一旦南向通道打通，中国的效率再提升，把欧洲到美国的航空通道再打通，潜力巨大，因为这可以连接卢森堡，中国的一家企业入股卢森堡货运航空的30%的股份，卢森堡货运航空是欧洲最大的货运航空公司。现在每周有三班到郑州的班机，卢森堡和郑州之间联通，也就是说欧洲和中国之间这条货运通道将会给欧洲企业带来非常大的机遇，”唐颂认为，“所以，我认为坚持以开发完善西部口岸跨界运输等开发基础设施，建设好开发区、跨河区、开放平台促进产业向中西部转移，推动打造新的开放增长集，”唐颂说。

最后，唐颂提到，“明年将举办首届进口博览会，这是外贸的非常大的举措，现在已经有一百多个国家确定要参与和出席。现在我们要扩大进口，主要有几方面考虑，一方面为经济全球化做贡献，推动经济全球化，另外，中国需要高质量优质的产品，因为人民美好生活的需要和发展不平衡的矛盾就在这一点。同时，中国制造业转型升级的阶段当中更多的是需要跨国公司，跨国公司会把更多更优质的产品带到中国，这也是我们办博览会的原因。”