李毅中:全年工业增加值预计增长10.5%

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2009-11-14

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李毅中:全年工业增加值预计增长10.5%

工信部部长李毅中发言


网易财经11月14日讯 第三届跨国公司CEO圆桌论坛今日在北京举行,网易财经作为独家门户网站进行全程直播。

工业和信息化部部长李毅中在发言中指出,预计四季度工业增加值可达16%,全年经济实现8%的增长不成问题。李毅中指出今年3月份开始工业经济呈现了起稳回升并连续增长,今年1-10月份工业增加值累计同比增长9.4%,其中一季度5.1、二季度9.1%,三季度12.4,特别是10月份达到了16.1%,恢复到去年6月份的水平,走了一个很大的“V”字。

39类行业全部实现了同比增长,企业利润三季度当季已经正增长,当然累计还是负增长,降幅逐步收窄。工业品出厂价格环比持续小幅上升,累计的降幅在逐步的收窄。

对外贸易降幅也明显收窄,工业用电量在增加,铁路运输稳步的回升,进一步巩固了工业经济起稳向好的态势。李毅中表示预计四季度11、12月工业增加值将同比增加16%左右,全年预计工业增加值10.5%左右,按照现在一、二、三的构架比例来看,工业增加4.5%完全可以保证GDP增长8%。

李毅中指出,国际上由于各国经济救援和经济刺激,金融危机造成实体经济下跌基本触底,一些贸易保护主义可能成为对经济带来新的冲击,经济复苏仍需经过一个过程。同时世界产业结构和格局正在加速调整、变革,制造业发展重新受到重视,网络信息技术广泛应用到各个领域,新能源,新材料,航空航天,电子信息,生态保护,生命科学等新兴产业发展将会带动传统产业的优化升级,引发全球产业结构的调整、重组,推动形成新一轮的经济增长。同时中国工业仍然存在着一些深层次的问题,大而不强产业结构不尽合理,产业过剩的问题突出,是资源、能源的消耗过大,资源和环境的约束日益突出等。

他表示当前中国工业经济起稳回升的基础不牢固,行业之间不平衡,一些行业、企业生产经营仍然比较困难,内部、外部的环境依然严峻。今后的工作要进一步巩固工业经济起稳回升的良好势头,促进平稳较高发展,以结构调整优化和转变发展方式为主线,要更加注重自我创新和技术改造,更加注重节能减排和环境保护,更加注重推进信息化和工业化的融合。

李毅中指出要从五个方面做好工业经济发展。一要着力推进机构调整,推进重点产业的调整和振兴。在继续保增长的同时把调整结构作为更加紧迫的业务。完善相关的产业规划,政策,技术标准和重点,突出抓好十大产业调整振兴规划的贯彻落实,要出台鼓励淘汰落后产能,促进兼并重组等政策措施,着力解决好结构调整中出现的突出矛盾和难题,加强改进产品质量管理,引导改善消费结构,进一步落实政策措施,促进中小企业的发展,形成以产业链为纽带,大、中小企业协调发展的产业组织体系。

二,要重视发展绿色经济,实现可持续发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展的突出的位置,坚持绿色发展的理念,大力发展低消耗,低碳排放的产业,积极推进清洁能源开发和环保技术,大力推进节能、降耗,减排治污,对工业来说,光提节能减排还不够,节能、降耗,降低其他物质消耗,光提减排不够,还要谈历史排除污染物,一定要治污,发展循环经济,保护生态环境。

三,加强自主创新,增强发展的后劲。瞄准世界科技前沿和产业发展的方向,围绕经济社会发展的迫切需要,整合创新资源,加大投入力度,实施重大科技专项,全国有十六项,提高自主创新的动力和能力,要分行业,对照国际先进的指标组织行业开展科技攻关,加强企业技术改造和技术进步,促使工业经济和企业发展走上创新驱动,内生增长的轨道。

四,培育发展战略性新兴产业,形成未来发展的新动力。在现有产业基础之上发挥比较优势,加快研究制定信息通信先进装备制造,新材料、新能源与节能环保、生物产业,以及新能源汽车等新兴产业的发展政策,专项规划,推动软件服务,现代物流,电子商务等生产型服务业发展,加快3G以及TD技术在无线城市,电子消费,文化科技,网络娱乐,数字家庭等方面的利用,进一步拉动消费,培育新的增长点。

五,加快推进信息化和工业化的融合,促进工业优化升级,要在企业、地区、行业三个层面选准切入点,抓好示范,推进新兴工业化产业示范区和两化融合实验区的工作,促进产业升级。加快利用信息技术改造提升传统产业,实施重点产业两化融合和提升专项工程,促进信息技术的深度运用和广泛渗透,开展、开发利用物联网、传感网。李毅中透露工信部和江苏省在无锡准备成立国家级传感网中心,这样充分发挥信息化对经济社会转型发展的引领作用。


以下是发言全文:

女士们、先生们、朋友们上午好!很高兴能参加第三届中外跨国公司CEO圆桌会议,有机会就中国工业和信息化发展的相关情况与各位中外工商界人士交流、探讨,下面我介绍三个方面的情况。

一,当前中国工业和信息化发展的基本情况。

2008年中国工业增加值占GDP的比重达到43%。对GDP增长的贡献率达到42.8%,对国家税收的贡献率达到50%,目前中国工业已建成了门类齐全产业体系,工业布局和产业结构不断优化,有200多种工业产品产量居世界第一,整体工业技术水平持续提升,自主创新的能力显著增强。我们培育了已进入世界500强为代表的一大批骨干工业企业,广泛吸纳就业的中小企业获得了快速的发展。通信业实现了跨越式发展,信息化进程在快速的推进。

去年下半年以来国际金融危机对中国工业的影响加重了,工业是重点,企业是难点。表现在工业增速大幅度的回落,从去年6月份的16%一直跌到去年年底的5.4%、5.7%,今年1、2月的3.8%,从3月份开始出现了回暖,出口萎缩,订单锐减,原材料价格剧烈波动,许多价格像过山车一样跳水一样,一些行业产量下降甚至出现了亏损,企业生产经营面临着很大的困难。面对困境中国政府果断调整宏观经济政策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施了一揽子计划,一揽子计划是逐渐的积累最后在今年人代会上温家宝总理提出了一揽子计划。有效的扭转了工业增速大幅度下滑的局面,从今年3月份开始工业经济呈现了起稳回升并连续增长,今年1-10月份工业增加值累计同比增长9.4%,其中一季度5.1、二季度9.1%,三季度12.4,增速逐级提高的,特别是10月份达到了16.1%,恢复到去年6月份的水平,走了一个很大的V字。39类行业全部实现了同比增长,从企业来看企业的利润三季度当季已经正增长,当然累计还是负增长,降幅逐步收窄。工业品出厂价格环比持续小幅上升,当然同比还是下降的比较多。累计的降幅在逐步的收窄。

对外贸易降幅也明显的收窄,工业用电量在增加,铁路运输稳步的回升,进一步巩固了工业经济起稳向好的态势。我们预计四季度11、12月工业增加值将同比增加16%左右,全年预计工业增加值10.5%左右,按照现在一、二、三的构架比例工业增加4.5%完全可以保证GDP增长8%。

二是中国工业应对国际金融危机的主要措施。

工信部积极贯彻落实中央扩内需,保增长,调结构,惠民生一揽子计划政策措施,主要开展以下几件工作:

第一,制定和实施重点产业调整和振兴规划,按照国务院统一部署,与发展改革委等共同编制完成了纺织、钢铁、汽车、船舶、设备制造、电子信息,轻工、石化,有色金属九大重要工业产业和物流业的调整振兴规划。这九大产业占了工业的70%,加上物流业,这是为现代工业服务的,这十个行业的选择也是通过不断的调查研究,选择了受金融危机影响最大的十个行业。这十个行业的规划出来以后,又陆续制定165项实施细则,有的已经出台,有的正在制定。这就为工业走出低谷创造了条件。

第二,支持企业加快技术改造。大家知道技术改造不仅是世界工业发展的规律,更是中国工业六十年来走过的路程所积累的宝贵经验。因为技术新,投资省,工期短,见效快,但是前几年有一些弱化。我们地方,我们的企业行业都在积极争取,都在努力的坚持技术改造。国务院非常重视技术改造,在今年中央财政拿出200亿,主要用贴息的办法支持企业的技术改造。技术改造要围绕着品种质量,节能降耗,环境保护,设备更新和安全生产等领域,支持那些市场前景好,产业带动性强的项目。目前我们已经审核技术改造项目4304个,总投资7003亿元,已经下达的投资计划拉动比是一比二十八点六,200亿中央贴息带动企业投资,带动银行贷款,带动地方和社会投资。

同时技术改造和运用信息技术,提升传统产业,推进信息化和工业化融合,推进淘汰落后兼并重组结合起来,解决部分行业产能过剩的问题,催生新的新兴产业和新的增长点正在发挥出越来越重要的作用。

第三,支持鼓励国内消费稳定出口的政策。制定实施鼓励消费、扩大需求,稳定出口的相关政策,大家最熟悉的是三下乡。家电下乡,农机下乡,汽车、摩托车下乡,还有排量1.6L含1.6L以下乘用车购置税减半,这些政策发挥巨大的效应。比如说汽车行业1-10月份生产汽车1136万辆,世界第一。同比增长37.5%,预计中国汽车产销量今年将超过1200万辆,所以在世界汽车工业大幅度下滑的情况下,唯有中国汽车工业增长37%,根本上是中国有需求,但是政策的支撑发挥了巨大的作用。国家先后七次提高部分产品出口退税,特别支持纺织、轻工、机电这些行业企业克服困难。

第四,着力推进兼并重组,节能减排和淘汰落后。我们制定了九个工业行业兼并重组方案,启动了汽车、钢铁、有色等行业的重组工作。像一些大的钢铁并购,汽车的并购现在陆续在兑现。

综合利用经济、法律、技术和必要的行政手段,推动淘汰和落后的产能。因为不少行业产能是严重过剩的,首先要淘汰落后的产能,落后的生产力。推进行业自律,重点控制钢铁、有色、船舶、化工、建材等行业的产能过剩,实施重点行业实现节能减排政策措施,推动节约生产,清洁生产。

第五,引导和促进中小企业的发展,中国的中小企业户数占了全部规模以上企业的99.3%,经济总量占了60%,就业岗位占了75%,上交税金占了一半。如果没有中小企业的复苏中国经济的复苏是不可能的。为解决中小企业面临的困难,他们面临的困难比大企业更多,更特殊。国家及时出台了关于进一步促进中小企业发展的若干意见,在9月22日国务院36号文件一共规定了29条措施,含金量很高。比如说加大专项资金扶持力度,特别是缓解中小企业融资难的问题,加快推进中小企业服务体系建设,支持中小企业结构调整和产业集聚,得到了社会的好评和中小企业支持。目的就是要帮助中小企业渡过难关。

回顾一年多来应对金融危机的实践我们体会到一是要坚持把扩大内需作为应对金融危机的保增长的根本途径。刚才成思危副委员长谈的观点我很赞成,中国是个大国,十三亿人口的国家,必须始终贯彻以内需为主的方针,在任何行业都应该是这样。

二是坚持把帮助企业渡过难关作为确保工业经济平稳较快发展的重要举措,保护和发展生产力。生产力是靠企业作为载体的,如果大量的企业减产、歇业甚至关闭倒台,生产力会受到严重破坏,中国政府在应急危机当中帮助企业渡过难关,没有企业就没有经济。

三是要坚持调整结构,转变发展方式,淘汰落后产能,推动企业兼并重组,来培育新的增长点,提升综合竞争力。

第三方面我给大家介绍一下中国工业和信息化面临的形势和展望。

从国际上看各国经济救援和经济刺激下金融危机造成实体经济下跌基本触底,一些贸易保护主义都可能成为对经济带来新的冲击。经济复苏要经过一个过程,同时世界产业结构和格局正在加速调整、变革,制造业发展重新受到重视,网络信息技术广泛应用到各个领域,新能源,新材料,航空航天,电子信息,生态保护,生命科学等新兴产业发展将会带动传统产业的优化升级,引发全球产业结构的调整、重组,推动形成新一轮的经济增长。现在西方发达国家提出了绿色经济,低碳经济,智慧地球一些新的理念。对于这些新的理念我们就要高度的重视,从国内来看,中国工业仍然存在着一些深层次的问题,一是大而不强,核心技术和关键技术创新能力不足。二是产业结构不尽合理,产业过剩的问题突出,产业的集中度不高。三是资源、能源的消耗过大,资源和环境的约束日益突出。中国用了全世界30%的钢,35%的煤,45%的水泥创造了不到7%的GDP,资源、环境是难以支撑的。所以转变发展方式的任务非常艰巨,当前中国工业经济起稳回升的基础不牢固,行业之间不平衡,一些行业、企业生产经营仍然比较困难,内部、外部的环境依然严峻,今后的工作要进一步巩固工业经济起稳回升的良好势头,促进平稳较高的发展,以结构调整优化和转变发展方式为主线,要更加注重自我创新和技术改造,更加注重节能减排和环境保护,更加注重推进信息化和工业化的融合,这里我再谈几点思考。

一,要着力推进机构调整,推进重点产业的调整和振兴。在继续保增长的同时把调整结构作为更加紧迫的业务。完善相关的产业规划,政策,技术标准和重点,突出抓好十大产业调整振兴规划的贯彻落实,要出台鼓励淘汰落后产能,促进兼并重组等政策措施,着力解决好结构调整中出现的突出矛盾和难题,加强改进产品质量管理,引导改善消费结构,进一步落实政策措施,促进中小企业的发展,形成以产业链为纽带,大、中小企业协调发展的产业组织体系。

二,要重视发展绿色经济,实现可持续发展。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化发展的突出的位置,坚持绿色发展的理念,大力发展低消耗,低碳排放的产业,积极推进清洁能源开发和环保技术,大力推进节能、降耗,减排治污,对工业来说,光提节能减排还不够,节能、降耗,降低其他物质消耗,光提减排不够,还要谈历史排除污染物,一定要治污,发展循环经济,保护生态环境。

三,加强自主创新,增强发展的后劲。瞄准世界科技前沿和产业发展的方向,围绕经济社会发展的迫切需要,整合创新资源,加大投入力度,实施重大科技专项,全国有十六项,提高自主创新的动力和能力,要分行业,对照国际先进的指标组织行业开展科技攻关,加强企业技术改造和技术进步,促使工业经济和企业发展走上创新驱动,内生增长的轨道。

四,培育发展战略性新兴产业,形成未来发展的新动力。在现有产业基础之上发挥比较优势,加快研究制定信息通信先进装备制造,新材料、新能源与节能环保、生物产业,以及新能源汽车等新兴产业的发展政策,专项规划,推动软件服务,现代物流,电子商务等生产型服务业发展,加快3G以及TD技术在无线城市,电子消费,文化科技,网络娱乐,数字家庭等方面的利用,进一步拉动消费,培育新的增长点。

五,加快推进信息化和工业化的融合,促进工业优化升级,要在企业、地区、行业三个层面选准切入点,抓好示范,推进新兴工业化产业示范区和两化融合实验区的工作,促进产业升级。加快利用信息技术改造提升传统产业,实施重点产业两化融合和提升专项工程,促进信息技术的深度运用和广泛渗透,开展、开发利用物联网、传感网,美国提出智慧地球的概念,实际上是两化融合的深化,就是把人与物,物与物之间的信息通过架设许多传感器收集捕捉起来,然后通过物联网进入到高效计算机,发出指令,发出智慧反过来通过互联网、物连网传感器传到人物,传到基础设施,从而大大提高现有物质的应用水平,这是就所谓智慧地球,现在正在研究传感网和物连网。工信部和江苏省在无锡准备成立国家级传感网中心,这样充分发挥信息化对经济社会转型发展的引领作用。

女士们、先生们中国工业的发展离不开国际经济发展的大格局,在实现中国特色新兴工业化的进程中,我们将更加注重与各国产业界,特别是跨国公司开展多种形式的交流合作,希望我们着眼世界经济的未来发展,继续深化全方位、宽领域,多层次的合作和交流,共同为推动世界经济的复苏和发展做出努力,谢谢各位。