张晓强|求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色

日期:

2018-11-04

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     2018年11月1-2日,由中国国际跨国公司促进会与联合国相关机构联合主办的“第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议”在天津滨海新区于家堡国际金融会议中心举行。11月2日上午,中国国际经济交流中心常务副理事长、理事会执行局主任、中国国家发展和改革委员会原副主任张晓强出席国际合作发展论坛并发表主旨演讲。他表示,不同文明的交流互建,求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色。

     第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议以开放的中国与世界为主题,召开适逢中国改革开放40周年,“一带一路”倡议提出5周年,首届中国国际进口博览会在上海开幕前夕,会议具有重要意义。在一天半的会议中,与会嘉宾贡献了他们关于世界变局中推进开放合作特别是跨国公司投资与合作和互利共盈发展之策,同参会代表分享了他们关于“一带一路”建设与全球经济增长动力的新思路、新观点和投资合作经验,并提出了许多富有建设性的建议,圆满完成了各项议程胜利闭幕。


张晓强|求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色


中国国际经济交流中心常务副理事长、理事会执行局主任、中国国家发展和改革委员会原副主任张晓强发言全文:

    

各位嘉宾上午好!很高兴参加本次会议,借此机会我重点就“一带一路”谈一些看法。自2013年习近平主席提出“一带一路”的倡议至今已五年,共建“一带一路”取得了丰硕的成果,为参与国和世界经济发展注入了强大动力。五年来中国与沿线国家的货物贸易进出口额超过5.5万亿美元,在沿线国家建设的境外经贸合作区近90个累计投资约300亿美元,为当地创造约25万个就业岗位,一批重要的电力、铁路、港口项目进展顺利,到今年8月底中欧班列已经累计开行达到一万列,在科技、教育、农业合作方面也取得长足进展。民心相通不断增强,目前中国与130多个国家和国际组织签署了“一带一路”的合作文件,共建“一带一路”及其核心理念被写入联合国20国集团、亚太经合组织等重要国际成果的文件。能取得这样好的良好开局,关键在于“一带一路”坚持对话协商,共建共享,合作共赢,交流互建的原则。抓住制约发展的关键环节,谋求合作的最大公约数,扎扎实实推进实施,真心实意造福人民。

    

习主席在去年5月北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛演讲中提出,要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路,在今年8月27日推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上强调,要推动共建“一带一路”走深走实,造福人民,聚焦重点,精雕细琢,共同绘制精紧细腻的工笔画,搭建更多贸易促进平台,在金融保障体系等方面下工夫。


基于以上的经验和上述原则在此我谈三点:第一,加强发展战略及规划的协调对接,深化政策沟通,要共同建设好基础设施,实现金融贸易投资等方面的更好水平合作,必须通过参与国的发展阶段、条件和需要出发,抓住重点、统筹协调,这就需要使中国的发展战略相关规划与参与国的发展战略及规划做好衔接。比如有的国家最突出的发展瓶颈是缺电,有的国家有丰富的资源能源优势,但是工业矿业的发展水平低,而有的国家最大的制约瓶颈是交通落后。为此应该使双方的发展战略更好的对接,进行合理规划协调,把优势和互补性充分发挥出来,有序推进,既突出近期的合作重点,又着眼中长期的可持续发展。为了使发展战略规划和重点项目合作能顺利推进,必须在相关的法律政策等方面深入开展交流、协调。例如为了保障要素的便捷流动,鼓励和引导贸易投资发展在海关检验检疫、人员往来便利、税收金融监管、企业营商环境等各个方面必须加强相关政府部门的合作。同时应该积极的推动自由贸易协定,推进开放型经济发展,为“一带一路”的贸易经济合作、贸易自由化、投资便利化创造更加良好的条件。


张晓强|求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色


第二,完善金融保障体系。不论是基础设施、工业还是农业都离不开金融的支持,特别是像一些大型的交通基础设施,一般具有投资额大、建设周期长、建成后运营维护费高,有些项目投资的社会效益很高,但是他本身的财务回报率低,为此对重大基础设施项目一定要科学规划,深入开展前期工作,共同研究合理的总体投融资方案和投资回收模式,不宜急于求成。金融是现代经济的核心,在这方面体现的尤为突出,应该以宽广的思路,开放的态度,开拓的精神共同努力,包括加强金融监管机构的合作,在培育和发展本地资本市场开展金融机构优势互补合作,国家金融机构与亚洲基础设施投资银行,亚洲开发银行,世界银行等国际金融组织合作多方面做出更大的努力。

   

“一带一路”建设需要大量资金,根据亚洲开发银行的研究报告数据未来10年除了中国日本等亚洲大国,亚洲发展中国家每年仅基础设施的投资就需要17000亿-18000亿美元,靠本国的投资能力仅能解决一半左右,即使加上双边政府贷款,国际金融机构贷款等等仍然有很大的缺口。为此要引导包括发达国家在内的多国工商界共同投入“一带一路”建设,有序探索推进PPP等投资模式、发展创业投资、普惠金融,在更大规模的本币结算方面应该积极有序推进,利于更有效防范金融风险,提升金融建设水平。

   

我在此特别想指出的是“一带一路”从地理意义上讲叫沿线64国,但它是一个开放式的合作平台,非洲、拉美国家参与我们欢迎,发达国家企业参与我们也同样欢迎。几年来中国政府已经先后与法国、英国、德国、加拿大、日本等多个国家政府就“一带一路”第三方市场合作达成了共识。其着眼点在于使多方的优势互补,实现共赢和多赢。

    

第三,深化民心相通。不同文明的交流互建,求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色,为此应该加强在创新、文化、卫生、旅游等领域多方式多层级的合作。一定要高度重视发展中国家的人力资源水平提升,在能源、交通、制造业、矿业、农业等各类项目中都要把做好本地管理人员、工程技术人员和员工的培训放在优先地位,积极妥善的处理好与当地的民众、社区、地方政府的关系,注重当地就业,加强生态环保,尊重民俗文化,使企业、政府、民众真正形成共同建设,共享成果的合力。谢谢大家!


张晓强|求同存异共同发展,是“一带一路”倡议的重要特色


2018年是中国实行改革开放40周年。40年的砥砺奋进,中国发生了翻天覆地的变化。跨国公司是中国改革开放的重要参与者、见证者、贡献者、受益者。未来的中国,对外开放的大门会越来越大,跨国公司将会拥有更加良好的营商环境、更多的商机,更好地分享中国发展的红利。第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议的召开为开放的中国与世界融合,为推进世界各国开放合作特别是跨国公司投资与合作贡献了智慧、凝聚了共识、搭建了平台,为促进世界和中国经济可持续发展作出积极的贡献。