崇泉:不断深化中国与跨国公司的合作

日期:

2007-11-17

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 为了落实“十七大”会议精神,进一步贯彻“引进来,走出去”和可持续发展战略的实施,由中国国际跨国公司研究会与联合国开发计划署、联合国贸易和发展会议、联合国工业发展组织、联合国环境规划署、联合国全球契约组织共同主办的“中外跨国公司CEO圆桌会议”于2007年11月16日—18日在中国北京商务部锦江富园大酒店隆重召开。


搜狐财经作为本次论坛的独家网络合作媒体从现场发回精彩报道,下面是商务部部长助理崇泉先生演讲:  


  崇泉:尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们,大家早上好,非常高兴出席此次跨国公司CEO圆桌会议,在此我首先代表中国商务部对会议的成功举办表示热烈的祝贺,借此机会我也就不断深化中国与跨国公司的合作谈一点意见供大家参考。

  明年,中国将迎来改革开放三十周年。这是中国社会经济大发展的三十年。中国的经济总量要居世界第四,进出口总额位居世界第三,人民生活从温饱不足发展到总体小康水平,农村从贫困人口两亿五千万,减少到两千万,回顾这一历史过程,我们的基本经验之一就是坚定不移的扩大改革开放,发展与世界各国各地区的经贸合作。

  1978年中国的对外贸易总额不过206亿美元,今年一到十月份,中国的对外贸易总额已经达到一万七千五百九十三亿美元。全年有望突破两万亿美元。去年,中国实际利用外资累计超过了7500亿美元,中国和跨国公司建立了良好的合作关系,世界五百强中已经有480家在中国投资。在座的许多跨国公司和我们一起见证了中国改革开放的历史进程,在中国的经济发展做出了积极的贡献,也分享了中国市场扩大的成果。

  众所周知,跨国公司是当今世界经济的重要力量。研究资料表明,跨国公司生产的产品总值已占全球GDP的四分之一。其贸易总量占世界贸易额的70%左右。研发合同占世界研发合同的75—80%。大家也公认,在未来相当长一段时间内,中国也将是世界上最活跃,增长最快的经济体之一。因此深入中国与跨国公司的合作,是我们的共同选择。中国欢迎跨国公司确立对华的长期战略合作关系。在深化合作的过程中,我们尤其希望和跨国公司加强以下五个方面的合作:

  一、积极参与中国的区域开放与建设。中国正在实施区域发展总体战略。深入推进西部大开发,全面振兴东北等老工业基地,大力促进中部地区崛起,和东部沿海相比,中西部地区在劳动力成本土地资源等方面有优势,基础实施不断改善,具备承接国际产业转移的有利条件。一些中新城市正在成为新兴的国际制造基地。从今年上半年情况看,中西部地区外商投资增长速度明显加快,特别是西部地区实际利用外资增幅达52%,比全国平均水平高出近四十个百分点。富有远见的跨国公司应当在中国的区域开发和建设过程中抢占先地。

  外商部推出了外商引进等一系列措施。主要是支持中西部地区的经济技术开发区,加强基础设施建设,为中西部地区承接产业转移,开展人才培训,办好中部地区投资贸易博览会,建设贯穿西部的快速物流通道。

  二、加强与中国在技术创新领域的合作,中国正在大力营造自立自主创新的环境,推动企业成本为技术创新的主题。我们欢迎跨国公司到中国发展高新技术产业,设立更多的研发中心。积极与中国企业开展技术合作,通过合资研发、联合研发、委托开发等方式共同创新实现技术进步。中国将为跨国公司来华开展技术创新提供更好的法制保障、政策支持和市场环境。在鼓励技术创新、体制环境中,有效的知识产权保护司最为重要的要素,是激励创新和鼓励应用的前提。中国高度重视知识产权保护。我们已经将知识产权保护确定为国家战略,建立了比较完备的知识产权法律体系。持续开展专项行动,严厉打击知识产权侵权犯罪,中国政府重视听取有关国家和外国企业对知识产权问题的意见和建议,国家保护知识产权的工作组办公室,会同有关部门建立了与外商投资企业定期沟通协商机制,并将范围扩大到外国驻华商会代表,定期召开会议,通报情况。

  各执法部门还与在在华外资投资企业加强了在合作中的互动,取得了很好的成效。我们愿意继续为来华开展技术创新新领域的合作,提供更好的服务与帮助。

  三、加强与中国在华开展服务外包的产业。中国政府十分重视服务外包产业。今年三月,中国国务院下发了关于加快发展服务业的若干意见,提出要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式,提升对外开放水平的重要内容。又把承接国际服务外包确定为扩大服务贸易的重点。目前商务部正在会同有关部委,实施服务外贸的千百时工程,力争在十一五期间,在全国建设十个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市。推动,一百家世界著名跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到中国。培育一千家取得国际资质的大中型服务外包企业。实现2010年服务外包出口额在2005年的基础上翻两番。

  商务部已经将北京、大连西安深圳成都武汉南京上海杭州天津济南等十一个条件较为成熟的城市认定为中国服务外包基地城市。将苏州工业园区认定为中国服务外包生产区,将天津经济技术开发区认定为中国服务外包培训中心,为完善服务外包投资和运营环境,商务部还和有关部门出台了一系列政策,包括积极支持服务外包企业国际认证,拓宽服务外包企业的融资渠道,搭建中国服务外包公共信息服务平台和公共技术服务平台等。跨国公司是中国国际服务外包最大的发包商和承接者,我们希望越来越多的跨国公司把中国作为承接服务外包业务的长期战略基地。服务外包发展的关键是人才。

  中国每年有400—500万大学毕业生,为服务外包这一高端服务业的发展储备了大量人才。中国完全有条件成为全球最具竞争力的服务外包基地。

  四、加强与中国在产品质量安全领域的合作。近年来,一些国外媒体对中国产品的质量和安全问题做了不少负面报道。产品质量和安全事关消费者健康,中国政府高度重视,我们正在全国开展产品质量和食品安全的专项整治,在产品生产、流通、进出口各个环节,在立法、执法监督管理等各个方面进一步实施,进一步提高产品的品质。事实上,中国制造是国际分工协作的成果,从贸易方式看,中国出口中50%以上是加工贸易出口,这些产品都是按照外国订货商的要求和标准生产的。从出口主体看,外商投资企业出口占中国出口总额的58%,个别中国生产的产品出现质量问题,责任并不都在中方。最近美国之音报道了加拿大大学几位学者的研究结果,他们对近十几年的中国食品的情况进行跟踪后,北美召回的一小部分玩具中,加拿大学者提供的研究资料现实2006年美国从中国进口了总值超过145亿美元的玩具,其中以制造厂家召回的玩具价值为721万美元,因美国公司实际原因被召回的玩具超过一亿四千三百万美元。由此可见,产品质量和安全问题是国际社会面临的共同问题,跨国公司在产品设计、原材料提供,成品检验,市场销售等方面,担负着重要责任,要提高产品品质,必须加强国际合作,各方一起努力共同应对挑战。

  五、在履行企业社会责任方面进一步发挥示范作用。跨国公司进入中国,不仅带来了资金、技术先进的管理经验,还带来了企业社会责任,环境责任等先进的理念。一些跨国公司在华积极履行社会责任,得到了中国社会各界的认可。当前中国正在加快推进以改善民生为重点的社会建设。加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,我们希望在华的跨国公司能够更加关注自然资源的节约利用,生态环境保护,劳动者权益的维护和推动确立良好的商业能力。这也有利于跨国公司在华业务的长远发展。

  女士们、先生们,今天在座的不仅有来自境外的跨国公司,也有不少来自中国的跨国公司。中国自提出实施走出去战略以来,特别是加入世界贸易组织以后,企业的国际化水平有了较大的提高,非金融类对外直接投资从2002年的27亿美元增至2006年的176.3亿美元。据联合国贸易数额,2006年中国对外投资居世界第十八位,成为增长最快的新兴对外投资国。一些中国企业开始成为跨国公司,2005年有16家中国企业进入世界跨国公司五百强,49家中国企业进入世界最大25家国际承包商行列,今天在座的国家电网,工商银行,中国移动,建设银行,农业银行,宝钢集团,中铁股份等企业就是这些行业的佼佼者。此外海信、TCL等一批企业也在国际化进程中初步形成国际品牌。借此机会,我衷心祝愿中国的跨国公司取得更大的发展,在世界舞台上扮演更大的角色。商务部将为中国企业与跨国公司投资提供支持和服务。

  前不久召开的中国共产党第十七次代表大会上,再次提出了中国将始终不渝的互利共盈的开放战略,不断开展对外开放的广度和深度,中国愿意已世界各国一起共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展,共同建设和平、繁荣的和谐世界。我们衷心希望中国与跨国公司的合作,能够为实现这一宏伟目标做出应有的贡献,谢谢大家!