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全国人大法律委员会副主任王茂林同志在食品药品安全责任论坛上作主旨演讲

日期:

2009-08-28

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    女士们、先生们、朋友们,上午好!食品、药品安全责任论坛今天在这里隆重召开了,本次会议要解决的问题也是社会各界比较关注的突出问题,也是海内外反映比较多的问题之一,也是我们人民群众特别关心的问题。

    本次会议经过几个月的筹备,今天胜利的开幕了,首先我对参加论坛的所有来宾,表示热烈的欢迎。

    本次论坛为了进一步落实党中央、国务院关于切实保障好我国人民群众身体健康和生命安全的精神,并配合全国人大今年3月份通过的《食品安全法》的实施,针对我国建立健全食品、药品安全保障机制问题,为政府、企业、学界搭建一个交流的平台,希望能通过大家的广泛交流、探讨聚合全新的理念,创新工作思路,从而对实现食品药品安全和建设和谐社会产生深远的影响。

    下面我利用这个机会围绕论坛的主题谈一些强化企业安全责任的看法,供大家交流讨论,不妥之处欢迎大家提出批评。

    国以民为本,本食以为天,食品的安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响到我国经济健康发展和社会稳定。党中央、国务院为解决涉及到群众利益的食品药品问题历来高度重视,一直要求把关系到人民群众身体健康和生命安全的食品市场进行专项整治,一直把其作为深入整顿和规范市场秩序的重点工作来抓。

    胡锦涛总书记和温家宝同志对食品药品工作都曾经做过多次主要的批示,我们的相关监管部门多年来也做了很多的工作,也切实解决了食品、药品中许多损害群众利益的突出问题。

    但是当前我国食品药品的安全形势依然严峻,食品、药品安全问题还时有发生,食品药品安全的深层次问题还有待进一步解决。建立健全我国食品药品安全的长效保障机制已成为我们必然的选择,这也是我国社会主义法制建设不可或缺的重要内容。

    在三鹿奶粉事件发生半年后,《食品安全法》今年3月份在十一届全国人大常委会第七次会议上获得高票通过,今年正式颁布实施了。这部法律就我国食品安全监管的薄弱环节进行了有针对性的制度创新,其中重点体制突出了全程监管,对加强食品添加剂监管,统一食品安全标准等制度进行了创新。同时全国人大常委会也提出了当前深化医药卫生体制改革和加强食品药品安全监管工作的基本思路和重点工作。

    现在各地区、各部门都在认真做好食品安全法的配套法规的制订和修改工作,全力做到严格依法严管,各监管部门把食品安全监管的关口前移,努力改变食品药品监督工作的被动局面。我相信顺应我国经济社会发展需要和人民群众的迫切愿望,随着《食品安全法》的顺利实施,必将对规范食品的生产经营活动,加强对食品安全的有效监管,切实保障人民身体健康和生命安全发挥重要作用。

    推行我国食品药品安全问题多发的原因,在很大程度上是由于利益驱动造成的,我这里所指的利益驱动包括两个方面:首先,那些少数为富不仁、唯利是图的食品药品生产经营者只追求经济效益,丧失了社会的基本道德和漠视企业的社会责任造成的。一些地方政府领导干部片面追求经济指标,保护地方利益和所谓的政绩造成监管部门有法不依、执法不严、监管不利,变成了这些非法生产企业的保护伞,也助长了这些问题的发生。同时由于我国消费者的不成熟,对消费利益保护意识淡漠,也成为一些企业无视社会责任的重要原因,为此我们一定要按照党中央、国务院的要求,综合运用经济、法律和必要的行政手段,进一步抓好食品、药品的安全专项整治工作,进一步加强对食品、药品的监管和管理力度,严肃查处违纪违法案件,坚决惩治损害群众利益的行为,进一步推进体制制度的创新,切实解决好食品、药品领域中损害群众利益的突出问题。

    同时要加强舆论引导,强化广大消费者的消费利益的保护意识和生产经营企业的安全责任意识,把食品、药品的安全责任落实到实处,我们才可以真正的实现让人民群众买得放心、吃的安心、用的舒心。

    今天来参加大会的大多数是食品、药品生产经营企业的代表,由于食品药品安全与民生息息相关,你们从事食品药品生产经营具有特殊性,自然你们也是食品药品安全的第一责任人,主动的履行食品药品安全责任应成为你们饯行企业社会责任的重要内容。近年来我一直和引领中国研究会和中国生产力学会共同推动的工作,我们所确定的企业社会责任的内涵在国内、国外都引起了很大的影响,联合国前任秘书长安南和现任秘书长潘基文都通过派代表和贺信对我们的活动表示祝贺。上一次潘基文到中国来访问,还专门抽时间到我们学会来听取我们对企业社会责任情况的汇报。同时我们也得到了党中央国务院领导的好评,我们开展企业社会责任推进活动对我们的经济社会产生了很好的影响,我们结合国内外的形势将这个活动长期进行下去,我们也将努力的扩展下去。企业社会责任包括的内容很多,范围很广,我们需要强化和落实。

    2007年11月,在中外跨国公司CEO会议上,我们首先把全力培养社会公民的意识,积极履行环境责任进行呼吁,过去一年多的实践里我们一直推动企业的环境责任的落实工作,得到了社会各界的广泛好评,在国内企业界也引起了极大反响。今天我们把强化企业安全责任提上工作日程,并确定为论坛的主题,就是为了把食品安全法特别强调的食品生产经营这个社会责任以及药品生产经营这个社会责任落到实处,希望食品、药品生产经营者能尽快树立起食品、药品的安全意识,本着对社会和公众负责任的态度,全力保证食品药品安全,主动接受社会监督,自动的承担起企业的安全责任,并希望推动所有企业履行和主动尽到企业的安全责任。

    大家清楚在经济全球化的背景下,企业的社会责任并非只是评价企业道德的标准,而且也是进入国际市场的门槛,我国企业刚刚走上国际化之路,就遭遇到欧盟、美国、日本等发达国家企业社会责任的检验标准,并由此决定允许中国企业进入气市场,而有企业社会责任形成的门槛具有进一步更严格的贸易型差异,即使到发展中国家投资市场,进行经济贸易活动,才不会受到当地社会,特别是国际社会的严厉监督。

    因此我国广大企业必须明确,企业自觉的履行企业社会责任已经成为不可逆转的国际化潮流,也成为我国企业走出国门和实现可持续发展的必然选择,而强化企业的安全责任,放大企业品牌价值也应该纳入企业经营决策之中,作为企业家一定要树立政府的企业社会价值观,在企业经营过程中反思自己行为,是否损害社会,损害环境和公众安全等各个方面的利益,是否会给社会带来负面影响,一定要把自己的经营模式所创造的财富,以及为人类作出贡献等都联系在一起,绝对不能因为自己的道德标准和价值观念准则的随意性损害企业的竞争力,损害企业持续、有效发展。

    如今,我国正全力构建民主法制,公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与自然和谐相处的社会主义和谐社会,需要我们全社会共同努力才能实现,而企业作为社会的主体推动和谐社会的构建起的努力是至关重要的,为此我希望每一个企业都要切实承担起企业的社会责任,自觉的履行和主动尽到企业的安全责任,努力做一个遵法纪,重伦理,有责任,行公益的好企业公民,尽早完成由经济人向道德人转化。

    我高兴的告诉大家我国的中石化,中石油等数十家大型,以及国内大中型企业,已经承担了广泛的社会责任。他们在造福社会的同时也得到回报,企业得到了更大的发展,我相信在座企业家也能够像他们一样成为履行社会责任的典范,通过企业协作,企业生产力及其延伸,采取政企、集企、社区互动等多动形式促进安全责任落到实处。

    最后我希望各地方政府作出努力,把食品药品纳入地方重要议事日程,在当地统筹安排,利用其评估和分析本地区食品、药品安全状况,支持监管部门依法履行职责,创造良好的环境,加强组织协调,积极应对和组织食品、药品安全的突发事件。希望各食品、药品的监管部门要找准定位,多负其职,积极工作,该当主角要当好,该当配角的要积极配合地方政府落实好食品、药品安全监管,也希望更多的社会组织民间机构和社会各界加强合作与广大媒体共同建立监管体系,以促进食品、药品生产经营企业安全责任的落实,进而为保护人民群众的饮食用药安全,营造安定团结的社会环境,推进社会和谐的建设做出更大的贡献,谢谢大家。    


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